荆州市2010年度住房公积金制度执行情况公报

信息来源：荆州住房公积金中心　|　发布时间：2011-05-07 12:05

2010年，我市住房公积金管理工作在市委、市政府的正确领导下，管委会正确决策、管理中心锐意进取、社会各界大力支持，圆满完成了各项工作任务，《2010年荆州住房公积金执行情况》经市公积金管理委员会审议通过，现公告如下：

一、住房公积金主要指标完成情况

（一）住房公积金归集情况

单位：万元

	省下达计划	实际完成	完成计划比例（%）	年末归集余额	历年归集总额
洪湖市	3600	5425	151	19193	26873
石首市	3800	5455	144	19406	26634
松滋市	5000	7808	156	26946	31910
公安县	5000	6427	129	23291	30739
监利县	4300	6555	152	23307	31300
江陵县	1680	2539	151	8097	10388
荆州区	3400	4909	144	15157	21006
市直及沙市区	30220	38405	127	144511	228081
合计	57000	77523	136	279908	406931

1、与2009年归集66145万元相比，本年归集额净增11378万元，增长17.2%。

2、归集余额较上年净增46134万元，增长19.7%；当年为职工结息3526万元。

3、归集总额、归集余额含职工账户结息。

（二）住房公积金使用情况

单位：万元
	支取		公积金个人住房贷款				持有国债余额
	本年支取	累计支取	当年发放	年末个贷余额	累计贷款总额	累计发放户数	持有国债余额
洪湖市	1356	7680	2382	7938	12702	1725
石首市	1643	7228	2244	3852	8498	1256
松滋市	1631	4964	2989	6470	10373	1790	1600
公安县	2065	7448	3573	7280	11868	1795	300
监利县	1461	7993	2617	6312	8414	1183	200
江陵县	812	2291	1325	3525	4893	540	400
荆州区	1728	5849	1786	4340	5967	641	1000
市直及沙市区	20693	83570	27681	64218	97219	11010	13050
合计	31389	127023	44597	103935	159934	19940	16550

1、支取指职工购、建、大修自住住房，退休、死亡及男年满50周岁、女年满45周岁下岗失业、低保人员等按政策规定的支取。

2、全市当年办理职工支取合计31389万元，占当年归集额的40.5%，占比较去年提高2个百分点；历年累计支取127023万元，占归集总额的31.2%，占比较去年提高2.17个百分点。

3、2010年省下达我市公积金个贷计划27000万元，我市实际发放44597万元，完成计划的165%；较上年实际增长了16.2%。

4、所持有国债均系凭证式国债。

（三）住房公积金增值收益及分配情况

单位：万元

	2010年增值收益	增值收益分配							计提廉租房建设补充资金
		计提贷款风险准备金				计提管理费用
		年末贷款余额	年末风险准备金余额	本年计提比例	本年补提	2010年经费预算	专项经费	合计
洪湖市	265	7938	102	1.5%	17	117	56	173	75
石首市	291	3852	50	1.5%	7	104	80	184	100
松滋市	387	6470	71	1.5%	26	128	100	228	133
公安县	467	7280	75	1.5%	34	133	100	233	200
监利县	340	6312	68	1.5%	27	128	85	213	100
江陵县	128	3525	41	1.5%	12	64	10	74	42
荆州区	278	4340	50	1.5%	15	93	34	127	136
市直及沙市区	2406	64218	1628			590	100	690	1716
合计	4562	103935	2085		138	1357	565	1922	2502

二、2010年工作

（一）全面开展“两创两树”活动，形成为民服务的新气象。

2010年，中心以“两创两树”（即创新、创优、树正气、树形象）活动为载体，树理念，强管理，推动了各项工作的开展。一是加快了公积金“绿色通道”的建设。已经实现了与公安身份信息系统的共享，与房管房屋产权信息系统、人民银行个人征信系统的信息共享、民政婚姻信息系统的信息资源共享正在筹建之中；二是启动了个人公积金联名卡的发放与使用工作。全年共向近120个单位、约2万名缴存人发放了联名卡；三是加快了计算机管理系统改造升级步伐。统一了全市各办事处管理系统，实现了全市职工公积金数据的集中管理；四是畅通了沟通渠道和监督渠道。全年接访、信函、网站回复、电话咨询等方式共接受群众咨询2000多人次，办理群众投诉16件，做到了咨询件件有答复、投诉笔笔有落实；五是加强窗口建设，改进服务质量。在营业大厅实行了综合柜员制、一站式服务，引入叫号服务和群众对服务质量即时评价系统。

（二）大力宣传惠民政策，拓展归集扩面新领域。

为使广大单位和群众正确理解和认识住房公积金政策，今年在继续运用原来宣传渠道的基础上，通过与荆州电视台、市广播电台、江汉商报合作，开展了内容丰富，生动灵活的宣传活动，通过设专栏、与群众实时连线、组织现场答疑等形式，向广大群众宣讲政策；宣传方式创新，让公积金缴存先进单位通过电视台进行现场直播展示、全年播放住房公积金宣传片、让住房公积金走进党校课堂、走进大学讲坛，进一步扩大了政策影响面；开展集中上门宣传催缴活动强化点对点的宣传。8—11月集中银行和中心人力，对城区100多家单位进行上门宣传。强宣传、加力度的政策推广活动，推动了沙市区大部分乡镇机关建立公积金制度工作的启动，石首市乡镇学校教师公积金制度的全部建立，部分乡镇企业如荆州区拍马村村集体企业也建立了住房公积金制度。

（三）积极推进CIS管理体系导入，树立住房公积金管理新形象。

继2009年与导入CIS管理体系后， 2010年中心全面实施了CIS管理体系。调整了中心内部组织结构，进一步明确了各科室职责、任务和要求；新设审计稽核科、信息科，专门从事内部稽核检查和系统管理维护工作；开展了内部绩效考核工作；推行了管营分离管理模式，公积金缴存、个人账户管理、提取、贷款及查询业务全在营业大厅完成，中心各职能科室主要从事管理、监督与指导等工作；对住房公积金归集、提取管理办法、贷款管理办法、业务操作流程进行了完善和修订。同时，还制订了住房公积金联名卡管理办法，建立健全了住房公积金审贷委员会制度、住房公积金单位协管员制度、中心党组议事决策规程，并对各办事处财务预算管理进行了规范。 2010年，在CIS管理体系的基础上，与市纪委、监察局合作，开展了创新住房公积金资金运行安全监管模式的项目研究，完善了资金监管制度和监管机制，该项目获得2010年度全省和荆州市纪检监察工作“创新奖”。

（四）深入开展专项治理，筑牢资金安全的新防线。

2010年中心以专项治理为契机，组织了对各办事处财务管理、贷款管理工作的专项检查，对发现的问题逐一下达整改意见，督办落实。针对群众投诉和自查发现的有可能出现的冒领公积金、骗取、骗贷等问题，中心全系统增设了个人信用查询环节、实行资料核查AB角制、业务办理复核制，进一步明确了审核责任，加强了责任追究，避免违规操作、操作失误等。同时中心对监利县机构调整前挤占挪用资金加强了清收，8月底，该县挤占挪用的住房公积金1900多万元全部回收到账。

（五）切实加强对办事处检查监督,形成区域化管理的新格局。

2010年,中心加强对县市区办事处的管理,采取了一系列措施。1、上门听取意见、述职述廉、签订廉政承诺书等，加强对班子成员的监督。2、数据库系统联网，实现了对各办事处公积金业务的实时监控。3、科学制定目标责任书，建立考核标准。中心按照《湖北省住房公积金管理实施办法》的有关规定,结合荆州实际,制定了《县市区办事处公积金管理工作目标责任书》。4、加强检查。平时抽检和年终检查相结合,严格考核兑现。年中对办事处业务工作进行内审稽查，对有关问题督促整改；年底,中心又组成专班,逐一对各办事处进行了考核结账。

三、工作中存在的问题

2010年，我市住房公积金各项业务虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题，主要表现在：

（一）住房公积金覆盖面还不高，特别是乡镇单位和非公经济组织公积金制度尚未全面启动。

近几年来由于地方财政困难、企业改制等诸多原因，我市公积金归集扩面工作还比较薄弱。乡镇单位、私民营企业建立公积金制度滞后，缴存单位欠缴、少缴时有发生，单位之间公积金缴存也不平衡，群众反映比较强烈。虽然我们采取了一些有效手段，但上述问题还未根本扭转，归集扩面任务还很艰巨。

（二）与相关部门实行信息共享的工作有待加强。

为进一步加强管理，提高服务效率，中心提出了建立管理与服务“绿色通道”的构想，拟将个人身份信息、征信信息、婚姻登记信息、房产交易与登记信息与住房公积金信息实行共享，但因种种原因，此项工作推进还有一定难度，尚需各级政府和各有关部门给予大力支持。

（三）中心内部管理水平和服务质量还有待进一步提高。

我们虽然通过一系列有效措施加强内部管理，提高服务质量，也取得了明显成效，但在实施精细化管理和开展优质服务做得不够，县市区办事处服务条件还有待进一步改善。

四、2011年工作的基本思路

新的一年，我们将继续提升服务质量，强化内部管理，加快实现由管理型机关向服务型机关的转变，以实际行动落实党中央、国务院“民生为本”的工作理念。

（一）维护群众利益，扩大服务领域。

住房公积金工作的难点、焦点在于归集扩面，中心将积极探索一些行之有效的途径和办法，加大公积金宣传和执法力度。力争实现应建尽建、应缴尽缴；适时推出新的更便利的公积金个人贷款服务项目，满足不同层次缴存人的合理需求。

（二）抓好硬件建设，改善服务手段。

加强住房公积金服务网点建设，进一步完善现有住房公积金管理系统功能，利用现代信息网络技术，逐步实现公积金网上缴存、网上受理业务及办公自动化，提高工作效率和服务水平。

（三）加大服务链建设力度，拓展服务渠道。

争取政府支持，主动与部门协调沟通，加快实现与相关部门信息共享工作推进步伐；加快住房公积金联名卡发放进度，扩大发放范围，完善发卡程序，为缴存人提供更安全快捷的服务。

（四）加强基础管理工作，提高服务水平。

继续推进和实施CIS管理体系导入项目，以制度建设为核心，以资金风险点的防控为前提，以人力资源的有效管理和利用为保障，完善管营分离新模式，大胆实践和创新，不断调整和修正，以精细化的管理促进我市公积金管理与服务再上新台阶。

（五）加强职工队伍建设，提高服务能力。

认真开展党员教育和培训活动，切实加强党组织建设；进一步做好业务培训工作；做好干部职工思想教育工作，把职业道德教育与廉政文化教育结合起来，建立起我市住房公积金反腐和资金风险预警防控体系，逐步改善县市区办事处服务条件。

荆州住房公积金管理中心

二0一一年四月六日

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