• 荆州市2005年度住房公积金制度执行情况公报
  • 信息来源:  发布时间:2010-09-15  作者:admin
  2005年是荆州住房公积金管理实现跨越式发展的一年。荆州住房公积金管理中心在市委、市政府的正确领导下,努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻国务院《住房公积金管理条例》及《湖北省住房公积金管理实施办法》;用科学的发展观作统领,以构建和谐荆州为宗旨,实施“工业兴市”战略,积极维护广大职工的合法权益;内抓管理,外创信誉,在社会各界的支持、监督和住房公积金系统全体人员的共同努力下,不仅全面完成了省建设厅下达我市的各项计划任务,而且各项工作指标创历史最高水平。2005年度全市住房公积金执行情况业已报经市住房公积金管委会审议通过,现予公报。
一、住房公积金主要工作指标完成情况
1、住房公积金归集情况
住房公积金归集情况表
单位:万元
           单位
项目
省下达
计划数
实际完成数
完成计划
比例(%)
年末归集
余  额
历年累计
归集总额
洪湖市
930
1794
193
5007
7416
松滋市
820
2070
252
4823
5504
石首市
750
1600
213
4650
7098
公安县
820
2442
295
6197
7212
监利县
930
1862
200
4622
7903
江陵县
400
603
151
1599
1841
荆州区
580
1613
278
3561
4029
市直、沙市区
8770
15950
182
65149
83469
合 计
14000
27914
199
95608
124472
数据截止时间2005年12月31日
 说明:
(1)公积金归集余额较上年净增21167.24万元,增长28.4%。
(2)与2004年全市归集额18639万元比较,本年归集额净增9275万元,增长49.76%。
(3)市直、沙市区公积金各项指标合并计算。
2、住房公积金使用情况
住房公积金使用情况表
单位:万元
   项目
单位
支 取
个 贷
国债
余额
本年
支取
累计
支取
当年
发放
年末个贷余额
累计个贷发放总额
累计发
放户数
洪湖市
303
2409
845
1543
2081
503
95
松滋市
185
681
391
927
1372
412
500
石首市
429
2448
185
330
549
118
/
公安县
405
1015
236
1101
2206
652
1050
监利县
579
3281
119
330
387
91
1596
江陵县
78
242
110
217
296
94
500
荆州区
120
468
45
66
69
26
900
市直、沙市区
4648
18320
3308
6922
13792
4013
10057
合 计
6747
28864
5239
11436
20752
5909
14698
数据截止时间2005年12月31日
说明:(1)职工正常支取指购、建、大修自住房,退休、死亡等按国家政策规定支取。  
(2)全市当年支取合计6747万元,占当年归集额的24.1%,历年累计支取28864万元,占累计归集额的23.2%。  
(3)2005年,省下达我市公积金个贷计划3000万元,我市实际发放个贷5239万元,完成年度计划的175%。  
3、住房公积金增值收益分配情况
住房公积金增值收益分配表
单位:万元
              单位
项目
本年业务收入
本年业务支出
本年增值收益
本年提取
贷款风险准备金余额
 
本年提取廉租住房补充资金
管理费
贷款风险准备金
洪湖市
139.25
68.34
70.91
66.93
3.98
13.98
松滋市
109
70.80
38.20
30.30
7.90
15.90
石首市
259
69
190
185.60
4.40
7.40
公安县
233.63
94.09
139.54
128.82
10.72
22.72
监利县
110.64
57.24
53.40
50.03
3.37
3.37
江陵县
46.32
22.03
24.29
20.09
2.20
3.70
2
荆州区
69.08
32.28
36.80
36.40
0.40
0.60
市直、沙市区
2195.90
991.21
1204.69
372.62
273.15
1628.15
558.92
合 计
3162.82
1404.99
1757.83
890.79
306.12
1695.82
560.92
数据截止时间2005年12月31日
说明:
(1)业务收入由存款利息收入、个人贷款利息收入、国债利息收入及罚息构成;业务支出由支付职工个人账户利息、归集手续费、委贷手续费构成。
(2)本年业务收入3162.82万元,较上年增加1460.82万元,业务支出1404.99万元,较上年增加381.99万元。
(3)本年增值收益1757.83万元,较上年增加1078.83万元。
(4)县、市、区办事处按年末贷款余额的1%计提贷款风险准备金,中心本级(含沙市区)按贷款余额的4%计提贷款风险准备金。  
二、2005年全市住房公积金管理工作情况  
    2005年,荆州住房公积金管理工作主要采取了以下措施:
1、抓住公积金政策性强的特点,继续加大住房公积金政策宣传力度。2005年,中心开展了两次大型政策宣传活动。一是利用四月三日国务院《住房公积金管理条例》颁布六周年之际,在全市范围内开展了公积金政策街头大型宣传活动;二是积极参与荆州市第二届房博会,大力推介住房公积金政策性低息贷款。在日常工作中,则利用电视、电台、报刊、网站等多种媒体,全方位宣传政策,使住房公积金政策更加贴近群众,贴近生活。
2、调整贷款管理思路,创新贷款管理方式。随着资金量的增加,作为体现住房公积金互助性功能之一的“个贷”发放的必要性及作用日趋显著,为此中心适时调整贷款管理思路,提出了加大贷款发放力度,加强贷后管理的工作思路。具体步骤上,中心首先从贷款对象、额度、贷款期限以及具体操作办法入手,改进贷款管理模式。2005年,中心出台了《改进公积金个人贷款管理的实施意见》,并实行从贷款申请到发放的“分责一站式服务”;其次,中心加大与委托银行的沟通,解决贷款合作中存在的问题,寻求银行的支持配合,维护贷款职工的利益。从而在贷款管理全过程中实现既简化办事程序、方便职工贷款,又有效防范资金风险的工作目标。2005年,在增发贷款5239万元的基础上,贷款余额较2004年仅增加了2275万元,实现了放贷与收贷的良性循环。
3、加大公积金沉淀资金运作力度,增加资金的收益率。规范的资金运作是管理中心维护群众利益的具体表现,同时也是管理工作的重点、难点。特别是2005年,金融市场波动大,由于少数证券公司自身管理不规范,证券市场的记账式国债存在风险隐患。荆州住房公积金管理中心在资金运作上坚持安全第一的原则:(1)方向上,坚决执行国家、省、市有关住房公积金购买国债的相关政策;(2)实施过程中,制订工作措施,强化防范资金风险意识;(3)具体操作上,密切关注国债市场,精选国债品种,计划调度资金。严格执行国家和省主管部门的规定,经市管委会领导批准,将中心申购的证券市场记账式国债,全部兑现,收回资金,有效地规避了可能出现的资金风险,保证了资金的安全完整,实现了资金运作零风险,并创造了上千万元的国债收入。
4、加强对县、市、区办事处的监管力度,认真履行监管职能。中心切实履行对县、市、区办事处的管理职能,在实行统一决策、统一制度、统一管理的前提下,研究并妥善解决县、市、区办事处在工作中存在的困难和问题,对个别办事处领导班子出现的问题,中心及时与当地党委政府协商,调整班子,稳定职工情绪。为了加强对县市区办事处资金的监督与管理,中心还专门派出专班对各县市办事处的住房公积金归集、使用情况进行了专项内部检查。在保证资金安全方面起到了较好的监督作用。
5、关心弱势群体,缓解社会矛盾。2005年初,管理中心根据地方经济实际情况,参考周边城市相关政策,及时向市管委会提出报告并经审议通过,调整了住房公积金支取政策,对下岗职工中男满50周岁、女满45周岁或领取低保的职工可提前支取个人住房公积金余额,以解决下岗职工中困难群众的实际问题。2005年,管理中心本级在对年度增值收益进行分配时,按规定提取贷款风险准备金及管理费用后,剩余收益558.92万元全部用作廉租房建设补充资金。同时,还从历年管理费结余中拿出92万元作为廉租房建设补充资金。因此2005年中心本级共积累廉租房建设补充资金650万元,其中50万元已用于解决中心城区5473户困难职工的住房租金补贴,600万元上交市政府,建设一批廉租住房,用于解决“双困”职工的住房困难问题。这一举措,使一部分社会弱势群体通过公积金政策解决了住房上的实际困难,缓解了社会矛盾,受到广大困难职工的赞誉。
在完成业务工作的同时,管理中心以政治思想教育为主线,狠抓了队伍建设和行风建设。保持共产党员先进性教育活动的扎实开展,极大地提高了职工思想素质和工作热情。目前“三个代表”思想深入人心,以科学发展观统领住房公积金管理工作,树立执政为民的服务理念已成为中心职工的自觉行动。
通过抓管理和职工素质教育,管理中心的各项工作上了一个新台阶,各项经济指标的完成情况创历史新高。经省建设厅、省财政厅组织的综合考核审计小组检查后,荆州住房公积金管理中心被评为“2004-2005年度湖北省住房公积金管理先进单位”称号,我市石首办事处荣获“2004-2005年度湖北省住房公积金管理先进办事处”称号。
三、当前存在的主要问题
1、各县、市、区办事处的机构设置、管理体制还未完全理顺,在一定程度上影响了县、市、区公积金事业的发展。
2、公积金归集管理上行政执法力度不够。国有企业改制后,一部分改制企业和私民营企业没有按国家法令为职工缴存住房公积金,一些单位公积金缴存不太正常;部分县、市住房公积金财政补贴资金没有落实。这些都需要在宣传政策的同时,加大执法力度来进行解决。
3、内部管理有待进一步加强,要在明确的工作目标指导下,形成一整套管理措施,强化内部管理,建立一支业务能力强、思想素质高的职工队伍。
四、2006年全市住房公积金管理工作要点
2006年是“十一五”规划的开局之年,作为社会保障制度之一的住房公积金制度更显重要。管理中心在市委、市政府的领导下,将一如既往,坚持执政为民,依法办事,积极贯彻市委提出的“工业兴市”战略方针,进一步转变观念、强化管理、革新措施、切实维护广大群众的根本利益。2006年具体做好以下工作:
1、要以满足群众需求为目标,以“个贷”为龙头,带动住房公积金各项业务的全面展开。要以扩大发放、规范管理、简化手续、防范风险做为评价公积金个贷管理的工作指标。
2、扩大归集面。要切实执行国家政策,维护职工权益。公积金制度要扩展到民营、私营企业,使各类城市劳动者都享有应有的权益;要进一步关心弱势群体,关心住房困难户,为廉租住房建设提供资金上的支持。
3、严格管理,把“归、发、支、增”作为工作重点(即资金归集、发放、贷款、支取使用和保值增值)。整体上防范资金风险。特别是“个贷”管理,既要创新方式,多发放贷款,体现公积金制度的目的,又要借鉴商业银行经验,防范资金风险。要通过制度建设,形成有效的监督机制,重点加强三个方面的监督,即:财政监督、管委会监督、人大和人民群众的监督。
4、健全县市区住房公积金管理机制。对县市区的管理和考核建立规范的标准,要在调查研究的基础上,拿出管理办法,切实做到对县市区公积金管理实行决策、制度、管理“三统一”。
5、建立廉政机制和公众参与机制。队伍管理要严格,要按照中央精神,建立教育、制度、监督三位一体的廉政机制;管理工作要公开透明,充分运用信息化手段,加强软件与硬件的投入,建立公众参与机制。
住房公积金制度是国家住房制度改革的需要,是一种制度创新。任何一种新制度的形成都有一个渐进过程,都需要全社会参与,群众的参与是公积金制度存在与发展的基础,也是群众自身利益的实现过程。我们热忱欢迎广大职工对住房公积金管理进行监督指导,增强法律意识,维护自己的合法权益,共同为我市的经济和社会发展,构建和谐荆州做出积极的贡献。  
  
                                                    荆州住房公积金管理中心
                                                        2006年3月5日