• 荆州市2007年度住房公积金制度执行情况公报
  • 信息来源:  发布时间:2010-09-15  作者:admin
 
  2007年我市住房公积金管理工作在市委、市政府的正确领导下,在市住房公积金管委会的精心指导下,社会各界大力支持,公积金管理系统职工努力工作,克服了国家多次调整利率、计划任务大幅增长等带来的困准,圆满完成了年度工作目标。各项工作上了一个新台阶:公积金归集额稳步增长、个贷发放突破性上升、综治工作被评为市优胜单位、连续第五年被评为省住房公积金管理先进单位等。《2007年荆州住房公积金执行情况的报告》于2008年5月24日通过荆州住房公积金管委会审议,现将执行情况公告如下:
一、住房公积金主要指标完成情况
1、住房公积金归集情况
           住房公积金归集情况表          单位:万元
项目
金额
单位
省下达计划分解数
实际完成数
完成计划比例(%)
年末归集
余额
历年归集
总额
洪湖市
2800
3218
115
9743
13188
松滋市
3200
3434
107
10619
12106
石首市
2650
3619
136
9507
13159
公安县
2750
3631
132
10746
13478
监利县
3200
3325
104
9441
14277
江陵县
1000
1297
130
3353
4056
荆州区
2100
2280
108
6747
8337
市中心本级
22300
23710
106
91977
128252
合计
40000
44514
111
152133
206853
数据截止2007年12月31日
说明:(1)公积金归集余额较上年净增29464.00万元,增长23.8%。
(2)与2006年全市当年归集额37867万元比较,本年归集额净增6647万元,增长17.6%。
(3)归集总额、归集余额含职工个人帐户结息部分。
(4)市直、沙市区公积金各项指标合并计算,即市中心本级。
2、住房公积金使用情况
             住房公积金使用情况表        单位:万元
       项目
金额
单位
支取
公积金个人住房贷款
国债
余额
本年
支取
累计
支取
当年
发放
年末个贷余额
累计个贷发放总额
累计发放户数
洪湖市
633
3445
1569
3224
4762
904
40
松滋市
445
1487
991
1690
2897
798
1600
石首市
849
3652
1373
1624
2459
457
公安县
1057
2732
1209
1957
3903
975
1350
监利县
834
4836
916
1456
1833
354
1381
江陵县
306
703
696
931
1246
227
800
荆州区
770
1590
623
787
917
155
1400
市中心本级
11156
36275
12666
20745
32432
6075
13329
合计
16050
54720
20043
32414
50449
9945
19900
数据截止2007年12月31日
说明:(1)职工正常支取指购、建、大修自住住房;退休、死亡及男年满50周岁、女年满45周岁下岗失业;低保人员等按政策规定的支取。
(2)全市当年职工支取合计16050万元,占当年归集额的36%;累计支取54720万元,占累计归集额的26.5%。
(3)2007年,省下达我市住房公积金个贷计划为1亿元,我市实际发放2.0亿元,完成年度计划的200%,较上年实际增长107%。
3、增值收益情况
      住房公积金增值收益分配表    单位:万元
项目
 
 
单位
本年
本年
本年
 本年提取
 本年提取
本年末风险
本年末风险
本年计提廉租住房
累计计提廉租住房
业务收入
业务支出
增值收益
管理费用
风险准备金
准备金总额
准备金余额
补充资金
补充资金总额
洪湖市
285
195
90
70
15
48
48
5
17
石首市
245
189
56
45
6
16
16
5
14
松滋市
277
207
70
52
8
25
25
10
21
公安县
311
207
104
93
6
28
28
5
18
监利县
240
149
91
87
3
14
14
0
0
江陵县
102
61
41
28
8
14
14
5
10
荆州城区
2853
2075
778
539
4
1636
1636
235
1435
其中:本级
2684
1949
735
500
0
1628
1628
235
1435
荆州区
169
126
43
39
4
8
8
0
0
合计
4313
3083
1230
914
50
1781
1781
265
1515
             数据截止2007年12月31日
二、2007年全市住房公积金管理情况
2007年,管理中心及各分支机构依法行政,以维护职工权益、促进社会和谐为已任开展了以下工作:
1、大力推广住房公积金制度,扩大归集覆盖面。中心通过坚决执行政策、保证职工按政策支取、按规定给职工帐户结息、依规发放个人贷款等维护政策信誉,取信于民;同时,认真执行管委会各项决议,多辟渠道开展扩面工作。
(1)认真组织公积金政策宣传。2007年5月,管理中心在“荆州日报”开辟了“关注住房公积金专栏”每周一期,共出34期;先后四次参加了广播电台的“行风热线”活动,参加了市委组织部及电视台组织的行风评议活动;将《住房公积金管理条例》列入本市“五.五”普法宣讲教材,并派人参加“五.五”普法讲师团,对公积金制度进行宣讲等。同时,中心加大了网站宣传工作力度,多渠道采集信息,提高稿件质量。自2007年2月网站改版以来,点击率超48万余次,超过改版前历年点击率总和。各县市区办事处也因地制宜地采取多种形式,开展了宣传工作。
(2)推出管理办法,扩大公积金缴存面。2007年10月,中心在认真调研的基础上出台了《荆州市城镇个体工商户、自由职业者、进城务工人员住房公积金缴存与使用管理暂行办法》将公积金缴存面进一步拓宽。此办法于2008年元月1日开始实施。
(3)加强行政执法工作,通过行政执法和信访工作维护职工权益,化解矛盾纠纷。2007年10月,中心在对县市区办事处的综合治理检查中,对各地的行政执法工作也进行了检查。全年接待群众投诉40余起。处理群体性事件2起,回复市长信箱两次。各项措施的推进,使我市年末住房公积缴存人数达20.82万元,超省下达计划指标27%。
2、调整工作思路,积极发放个贷。个贷是体现住房公积金政策效应的重要方面。年初,省、市政府及管委会都要求加大个贷发放力度。中心切实贯彻上级精神,适应市场变化,突出政策优势,着力推进,使个贷发放工作取得了突破性进展。年中,管理中心出台了《荆州市住房公积金个人贷款管理实施细则》,放宽了贷款条件、额度、年限,实行了更为灵活、务实的担保制度,进一步规范了贷款办理程序。这一办法的出台,促进个贷发放量的迅猛增长,实际个贷发放量较上一年翻了一翻。
3、突破瓶颈,机构调整工作取得实质性进展。住房公积金管理机构调整工作一直是制度发展的一个瓶颈,涉及人员上收、政策统一、班子调整、资金归位等棘手问题。2007年,管理中心坚决执行《关于进一步加强和规范住房公积金管理的通知》(鄂政办发[2006]94号)、《荆州市人民政府办公室关于进一步加强和规范我市住房公积金管理的通知》(荆政办发[2007]1号)文件精神,全力推进此项工作,打破了制约瓶颈。目前大部分县市区办事处领导班子及工作人员已经上收,区域内公积金政策及工作流程得以统一,业务监管也基本到位。我市住房公积金管理机构调整工作走到了全省前列,做法和经验在近期召开的全省住房公积金管理工作会议上进行了交流和推广。
4、加强基本建设,夯实发展基础。硬件设施建设是事业发展的基础。2007年,管理中心进行了三项重大建设。一是改造了营业大厅。改造后的营业大厅,环境及硬件设施在全省地市级管理中心中堪称一流,创造了条件,方便职工办事。二是档案管理升级达标。管理中心在营业大厅改造的同时,新建了标准档案室,配备了专职档案员,对历年来各类档案重新进行了整理,在档案管理达标评审中,顺利通过了省档案管理一级的评审。三是计算机系统改造已经开始,前期工作已经完成,现将逐步进入实施阶段。
5、认真执行国家政策,为构建和谐社会做贡献。2007年市中心本级上交市政府房租住房建设补充资金235万元,部分县市区启动了廉租住房建设补充资金制度。全年通过政策性支取,结算利息及个贷发放为全社会提供直接用于解决住房问题的资金38064万元,有力地促进了住房保障制度的发展,为构建和谐社会做出了应有的贡献。
三、当前面临的形势
回顾一年的工作,结合当前的政策环境,我们感到发展既有机遇,又面临挑战。
有利因素:
1、党的十七大,确定了民生为本的工作目标,住房保障工作被提到各级党委、政府的重要议事日程,做为住房保障核心之一的住房公积金制度,得到了各级和全社会的高度重视,为这一制度的进一步发展提供了机遇。
2、国家利率政策调整中,考虑住房公积金贷款的政策性,为扩大个贷规模创造了条件。2007年国家多次调整住房贷款利息,但每次调整的结果都使公积金个人房贷与商业房贷的息差加大,目前息差已达年利率2.61%,市场条件下,这一差距对于扩大公积金个贷发放量非常有利。
3、资金已形成了一定规模,良性运作可产生规模效应。2007年12月底,我市公积金归集总额超过20亿元,实现了管理规模质的跨越。只要稳健,务实的运作,可以产生相当的规模效应。
4、县市区公积金制度发展空间很大。2006年,县市区归集、个贷及增值收益比例占全市比例分别为44%、38%、37.5%,2007年这一比例上升为:47%、37%、40%。
不利因素:
1、国家多次调整利率。存量资金运作不稳定性增加,获利空间变小。2007年央行对人民币存款利率6次上调,对职工公积金个人帐户计息由原来的1.71%(年利率)上调至3.33%,而中心在各银行的大部分存款分别是05、06年转存的3年定期,利率3.24%。因此,本年度荆州中心增值收益大幅下降,在归集余额增长23.8%的情况下,利息支出增加241万元,增值收益减少126万元。
2、贷款利率上调及社会信用环境的不完善,对个贷发放造成影响。利率上调肯定会降低人们的贷款消费;而信用体系的不完善,使公积金个贷的抗风险能力受到影响。
3、支取额陡增,管理中心实际归集资金减少,2007年,职工支取1.6亿元,较上年陡增64.3%。预计随着房地产市场的发展,今明二年,支取额将进一步增大。
四、2008年工作要点
回顾过去,展望未来,住房公积金制度处于发展的关键时期。多年的制度推进,公积金制度已形成一定资金规模,已有一定的社会基础;但社会各方面对住房公积金管理的高预期及资金金融性要求,使我们的管理面临越来越严重的挑战;政策导向、市场变化也影响制度的发展。新的一年,荆州住房公积金管理中心将以党的十七大路线为指针,坚持科学发展观,继续保持良好的工作态势。我们将着重抓好以下几方面工作。
1、进一步做好公积金扩面工作。在现有的工作基础上,研究新问题,采取新方法创造性地开展扩面工作,提高公积金缴存率,确保完成省下达我市2008年公积金管理各项经济指标。
2、保持并发展个贷发放的良好态势。要将住房公积金制度向弱势群体倾斜;研究政策、突出优势,进一步优化服务、简化手续;同时强化贷后管理,控制贷款违约率和逾期率。
3、加强对国家宏观金融政策的研究。理财是2008年中心管理工作的重要方面。中心已成立了理财工作领导小组。将加强对宏观金融政策的研究,力争实现规模扩大下的效益同步增长。
4、加强队伍建设,树立中心形象。以强化五个意识、突出五个重点、树立五个形象为强化管理工作目标,增强工作的内在动力,通过良好的服务,展示中心形象。
5、继续抓好全市廉租住房建设补充资金的缴交工作,争取通过自身努力为我市住房保障提供更多资金支持。
新的一年,我们要在市委、市政府的领导下,在市住房公积金管委会决策指导下,坚持科学发展观、不断总结经验、依法行政、完善制度,为荆州的经济、社会发展做出我们应有的贡献。
                                          荆州住房公积金管理中心
                                               2008年5月27日